Бюджетные правоотношения
- регулируемые бюджетным законодательством РФ отношения, возникающие в бюджетном процессе между его участниками, а также между субъектами этих правоотношений в ходе функционирования бюджетной системы страны.Б.п. относятся к области публичного права; они определяют бюджетные права каждого из субъектов этих правоотношений. Нормы гражданского права в сфере Б.п. не действуют.
Многообразие Б.п. и одновременно их специфика, обусловленная сферой возникновения, предопределяют деление Б.п. на две группы: к первой относятся Б.п., возникающие в связи с действием правовых актов, регламентирующих процессы формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления гос. и муницип. заимствований, регулирования гос. и муницип. долга; ко второй - Б.п., возникающие между участниками бюджетного процесса на всех его этапах, т.е. в ходе составления исполнит, органами власти и органами местного самоуправления проектов бюджетов всех видов и уровней, их рассмотрения законодат. (представительными) органами власти и местного самоуправления, утверждения и исполнения бюджетов, а также контроля за их исполнением.
Характер Б.п., их содержание обусловливают функции участников бюджетного процесса. К примеру, Президент РФ ежегодно инициирует бюджетный процесс, направляя Бюджетное послание Федеральному Собранию РФ, а также подписывает Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год;органы законодательной (представительной) власти рассматривают проекты бюджетов и утверждают бюджеты на очередной финансовый год; органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов, бюджетов, др. уполномоченные органы) организуют и осуществляют исполнение бюджетов; органы государственного и муниципального финансового контроля следят за законностью бюджетных операций, проводят проверки своевременности и полноты поступлений ден. средств в бюджет, экономного и эффективного их использования; органы управления государственными внебюджетными фондами (Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, Федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования) регулируют процессы формирования и использования средств этих фондов; главные распорядители и распорядители бюджетных средств осуществляют оперативное регулирование бюджетных потоков, перераспределяя в случае необходимости ден. средства между бюджетополучателями.
Б.п. регулируются: законами РФ и субъектов РФ, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами, принимаемыми Правительством РФ и исполнительными органами власти субъектов РФ (в пределах их компетенции), органами местного самоуправления (в пределах их компетенции).
