Бегство капитала
- (англ, flight of capital) - 1) в узком смысле - ускоренное и внезапное перемещение краткосрочных капиталов из страны за рубеж;2) в широком смысле - массовый отток капитала из одной страны в др. в разных формах и на разные сроки в поисках более прибыльных и надежных сфер его применения, обусловленный глобализацией мировой экономики и способствующий ей.
Осн. причина «Б.»к. - экономич. и политич. нестабильность в стране, инфляция, недоверие к нац. валюте, неэффективная экономич. политика, вызывающая кризисные потрясения, повышение разл. видов риска, высокие налоги.
Ухудшение ситуации в стране провоцирует внезапное изменение планов владельцев капитала относительно сферы его вложения в пользу покупки иностр. активов или валюты, причем владельцы капитала часто готовы нести краткосрочные потери, чтобы защитить его в долгосрочной перспективе.
Различают «Б.»к.: нелегальное - когда за рубежом оставляется часть иностр. валютной выручки, оформляются авансовые платежи по фиктивным контрактам, осуществляется контрабандный вывоз капитала и товаров и др. (иногда косвенным нелегальным «Б.»к. считают внешнеэкономич. сделки, заведомо невыгодные для национального контрагента, в т.ч. неэквивалентный обмен по бартеру); по легальным каналам- через увеличение зарубежных активов пр-тий, банков, приобретение недвижимости за рубежом, недекларируемый вывоз иностр. валюты и др.; отмывание «грязных» денег, связ. с противоправ. действиями юридич. и физич. лиц и направл. на внедрение их в легальные финанс. потоки; внутреннее - от национальной к иностр. валютам (см. Долларизация экономики).
Оценить размеры «Б.»к. трудно. В мировой практике для их оценки применяют след. методы: общий - сумма прироста иностр. активов (кроме офиц. резервов) и ст. «Ошибки и пропуски» платежного баланса; по долгу частного сектора - увеличение внешней задолженности за счет переводов банков и небанковских учр-ний и ст. «Ошибки и пропуски» платежного баланса; углубленного анализа - сумма краткосрочных переводов капитала из небанковского частного сектора и упомянутая ст. платежного баланса; косвенный -доля иностр. активов, недекларируемых для налогообложения. По оценке Международного валютного фонда, по косв. методу до 2/з вывоза капитала может рассматриваться как «Б.»к.
«Б,»к. - глобальное явление, периодич. охватывающее то одни, то др. страны. «Б.»к. достигло огромных размеров в России в условиях трудного перехода к рыночной экономике. По нек-рым оценкам, незаконный перевод активов в зарубежные банки достиг 50 млрд долл. США, а общая сумма «Б.»к. составила ок. 300 млрд долл. (2000).
«Б.»к. подрывает экономич., особенно финансово-инвестиц., потенциал страны, вызывает финанс. потери экономики в виде упущ. выгоды от традиц. вывоза капитала (проценты, дивиденды), ограничивает возможности капиталовложений в стране, подрывает нац. безопасность.
Пути сдерживания «Б.»к. - экономич. и политич. стабилизация в стране, повышение доверия к правительству и нац. валюте, укрепление государственности, обеспечение нац. безопасности, борьба с коррупцией и «теневой» экономикой. Важным методом пресечения «Б.»к. являются эффективные валютные ограничения по экспортно-импортным операциям и гос. контроль за междунар. движением капитала, в т.ч. ограничение размера его вывоза и требование своеврем. репатриации дивидендов и процентов (см. Репатриация капитала).
В мировой практике сдерживания «Б.»к, применяется сочетание законодат. норм с мерами адм. и финанс. контроля за операциями с ден. капиталом и за инвестициями за рубежом.
Банки осуществляют контроль и информируют гос. органы о подозрительных переводах наличных денег на банковские счета за рубежом, за авансовыми платежами по фиктивным внешнеэкономич. контрактам.
Создание единой цепочки субъектов экспортной сделки (экспортер - таможня - банк), контрольно-учетного механизма, унификация форм отчетности (в части., о проверке экспортных грузов и их прибытии) способствуют ограничению масштабов «Б.»к. Одним из средств сдерживания «Б.»к. служит эффективный валютный и экспортный контроль (см. Контроль валютный).
При этом условием успеха выступает меж-ведомст. разграничение функций, полномочий и ответственности контролирующих органов. Важный фактор сдерживания «Б.»к. - междунар. сотрудничество, соглашение со странами, где оседают «беглые» капиталы, о совместных мерах в области валютного и экспортного контроля. Иногда применяется избират. амнистия для «беглого» капитала в целях стимулирования его репатриации.