ваш инструмент для достижения
бизнес-целей.

Может ли негосударственное образовательное учреждение являться субъектом малого предпринимательства?

Главная / Публикации / Может ли негосударственное образовательное учреждение являться субъектом малого предпринимательства?

Может ли негосударственное образовательное учреждение являться субъектом малого предпринимательства?   

Основная цель каждой образовательной организации - воспитание и обучение граждан. Поэтому осуществлять свою деятельность они могут только как некоммерческие организации. При этом они вправе выбрать любую организационно-правовую форму, которую предусматривает гражданское законодательство РФ для некоммерческих организаций. Так определено в ст. 11.1 Федерального закона от 11.07.1992 N 3266-1 \"Об образовании\" (далее - Закон N 3266-1). Отметим, что большинство образовательных организаций создается в форме учреждения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ \"О некоммерческих организациях\" учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Другими словами, учреждение полностью или частично финансирует собственник. Он выделяет денежные средства по смете и контролирует их использование. Поэтому, чтобы учреждение могло заниматься образовательной деятельностью, учредитель закрепляет за ним землю, здания, сооружения, оборудование и другое необходимое имущество.

Учреждение не является собственником имущества, которое ему передали учредители. Имущество закреплено за ним только на праве оперативного управления. Это означает, что учреждение не может им полностью распоряжаться. Согласно ст. 296 Гражданского кодекса владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным имуществом учреждение вправе лишь в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника.

Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или в ведении субъекта РФ), муниципальными и негосударственными (п. 3 ст. 12 Закона N 3266-1).

Рассмотрим теперь понятие субъекта малого предпринимательства. Ими являются именно коммерческие организации, основной деятельностью и целью которых является извлечение прибыли.

У некоммерческих же организаций, в том числе и образовательных учреждений, согласно ст. 50 ГК РФ, такая цель отсутствует. Некоммерческие организации могут быть созданы для достижения социально значимых целей, направленных на осуществление общественных   благ.   Также   некоммерческие   организации   могут осуществлять предпринимательскую (коммерческую) деятельность лишь постольку, поскольку это служит целям, ради которых они созданы.

Таким образом, некоммерческая организация, имеющая организационно-правовую форму негосударственного образовательного учреждения, не может являться субъектом малого предпринимательства в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом N 88-ФЗ \"О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации\".