"Анализ действенности федерального законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства РФ" - межрегиональный круглый стол с таким названием прошел вчера, 26 августа, в Законодательном собрании Санкт-Петербурга. Одним из центральных вопросов заседания, в котором приняли участие представители власти, общественных организаций, а также малого и среднего бизнеса, стало обсуждение Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ, предусматривающего изменение порядка отчуждения муниципального имущества, находящегося в аренде у предпринимателей.
Большинство участников круглого стола пришли к выводу, что выступление президента РФ Дмитрия Медведева 31 июля 2008 г. на совещании по вопросам защиты прав собственности субъектов малого и среднего предпринимательства полностью подтверждается на практике. Федеральный закон от 22.07.2008 №159-ФЗ, предусматривающий изменение порядка отчуждения муниципального имущества, находящегося в аренде у предпринимателей, еще только вступил в силу, однако в регионах уже активно манипулируют законодательством с целью создания условий, которые данный закон нивелируют.
Так, предприниматель Яна Боровицкая возмущена стремлением петербургских парламентариев уменьшить предельное значение площади арендованного имущества, подлежащего приватизации, до 30 квадратных метров. Эта инициатива была предложена депутатами, несмотря на то, что закон предусматривает для предпринимателей возможность выкупить помещение площадью до 500 квадратов. По общему мнению бизнесменов, собравшихся за круглым столом, объект, подлежащий приватизации, может и превышать данную площадь - в случае если он является неделимым или не может занимать меньшую площадь согласно техническим регламентам. Помимо этого, представители малого бизнеса считают, что рассрочка оплаты за выкупаемое имущество должна составлять не менее пяти лет.
За круглым столом говорилось также о том, что сегодня в регионах идет тотальная распродажа объектов недвижимости, подлежащих приватизации представителями малого бизнеса. При этом региональные власти зачастую пытаются придать этим объектам некую социальную направленность и под этим соусом за копейки отдают их перекупщикам. А прокуратура не хочет прекращать подобные аукционы, ссылаясь на то, что у нее нет пояснений к новому закону.
На заседании прозвучала информация о том, что в Петербурге в 2007 году был проведен мониторинг по изучению сферы продажи ранее арендованных объектов. Как выяснилось, для развития бизнеса помещения выкупили только 24 процента предпринимателей, остальные объекты достались перекупшикам.
- Мало кто понимает, что приватизация идет не с целью пополнения федерального бюджета, а для того, чтобы вывести страну на новые экономические рельсы. Мы устали от удушающей заботы власти, мы хотим на волю! - заявила Боровицкая, вызвав аплодисменты зала.
Гораздо менее восторженную реакцию со стороны предпринимателей вызвало выступление депутата петербургского ЗакСа Терентия Мещерякова. По его словам, главным пунктом в 159-м законе является упоминание о рыночной ставке, по которой должны быть приватизированы объекты недвижимости.
- Сегодня помещение площадью 500 квадратных метров в центре города стоит не менее 30 млн долларов. Поэтому оно никак не может быть продано за копейки. В связи с принятием нового закона следует, во-первых, определить, как будет проводиться оценка конкретного объекта, во-вторых, КУГИ должно отобрать организации, которые будут иметь право оценивать помещения, в-третьих, данная оценка должна утверждаться компетентным органом, чтобы никакие заинтересованные лица не получили дельту от продажи, - сказал депутат.
В пику Мещерякову предприниматели отметили неподъемность рыночных цен для субъектов малого и даже среднего бизнеса. Его выступление вызвало целый ряд вопросов со стороны представителей бизнес-кругов, но проблемные темы было решено обсудить на следующих заседаниях.
Коллега Мещерякова Анатолий Башкирев высказал мнение о том, что Санкт-Петербургу не к лицу зарабатывать деньги на аренде помещений.
- Городу пора прекратить выступать в роли вечного рантье и паразитировать на малом и среднем бизнесе. Я уверен, что если бы арендуемые помещения были отданы в собственность предпринимателям, городской бюджет получил бы гораздо большие суммы в качестве налогов, - отметил Башкирев.
В итоге оргкомитет круглого стола принял решение: для реализации поставленных и отраженных в специальной резолюции вопросов, а также для согласования нормативно-правовых актов, касающихся субъектов малого и среднего предпринимательства, обратиться к Правительству РФ с просьбой о создании комиссии или рабочей группы с участием представителей общественных организаций и объединений, защищающих интересы малого и среднего бизнеса. Следующий межрегиональный круглый стол планируется провести в Москве.
З. Дыдынская,
Cм. также
Причины «высокой смертности» малых предприятий
Консультирование по налогообложению
Малый бизнес должен стать ответственнее
Новый закон разделил малый и средний бизнес
Конституция для малого бизнеса
Большие возможности малого бизнеса
Помогут ли налоговые послабления развитию малого бизнеса в России?
